Все виглядає похмуро. Однак це лише один момент
Новий рік почався з дуже помітного і відчутного політичного відчаю. На даний момент справи виглядають досить похмуро. Але якщо порівняти сьогоднішню ситуацію з тим, що було на початку 2020 року, то виявиться, що час працює не на користь білоруської влади. Становище Лукашенка не таке стабільне, як здається.
Все темно
Ситуація справді складна. Близько 5000 невинних патріотів Білорусі вже перебувають у в'язницях, і нічого не свідчить про те, що вони мають хороші шанси скоро побачити свободу. Повернути її силою теж неможливо – силовий ресурс незрівнянний.
З Віктором Бабарикою, Марією Колесніковою, Максимом Знаком, Миколою Статкевичем – політиками, які загрожують владі Олександра Лукашенка – не було жодного спілкування понад півроку.
Імовірно, півмільйона прихильників демократії покинули країну. Це переважно молоді, активні та небідні люди. Невідомо, коли вони захочуть повернутися. І чи захочуть вони взагалі? Зрештою, навіть після перемоги демократичних сил, яка ще не зрозуміла, коли відбудеться, Білорусь, швидше за все, чекають десятиліття політичної турбулентності, яка зазвичай супроводжує будівництво молодих демократій.
Навіщо витрачати свій час на розбудову життя в країні, плоди якого в кращому випадку зможуть принести користь дітям, якщо вже можна жити в демократичній європейській країні?
Росія, яка була основним торговим партнером Білорусі протягом останніх 30 років, розв'язала ганебну війну, в якій адміністрація Лукашенка допомагає військовим злочинцям.
Шанси на звільнення політв'язнів до кінця війни дуже низькі. Те саме стосується можливості для політичних біженців повернутися в країну до розгрому Росії.
Незважаючи на санкції та економічну допомогу Україні, Росія не тільки досі існує і продовжує вести військові дії, але й здатна фінансово підтримувати адміністрацію Лукашенка. З сьогоднішньої точки зору немає чіткої перспективи припинення війни.
Треба бачити перспективу безвиході
Дозвольте зауважити, що вводить у відчай не сама ситуація, а неправильна оцінка її перспектив. Щоб побачити перспективу з цього глухого кута, потрібно проаналізувати динаміку.
За точку відліку візьмемо Білорусь до 1 січня 2020 року. Що сталося потім?
Лукашенко був беззаперечним президентом. Ніхто з аналітиків планети серйозно не замислювався про те, що хтось має шанс зайняти його місце. Нагадаємо, як серйозні аналітики та урядовці відреагували на згоду Тихановської балотуватися.
Перетворення на квазіпровінцію Росії вбачалося чи не єдиною альтернативою Лукашенку.
Тепер давайте порівняємо Білорусь на початку 2024 року.
Ніхто, включаючи самого Лукашенка, не вірить у його популярність. Щодня відбуваються арешти за політичними мотивами. У країні, де більшість любить президента, це просто неможливо.
У Лукашенка є «Kipod», фото і відео з камер спостереження і ДАІ, а значить, у його адміністрації є вся інформація, щоб посадити щонайменше 200 тисяч білорусів.
Це те, у що багато хто з нас досі не вірить – кількість арештів у Білорусі обмежується не наявністю інформації про протестувальників, а фізичною можливістю утримувати певну кількість людей у в’язниці, зберігаючи баланс між рівнем щоденної підтримки терору та страху втратити контроль.
Ситуація в країні вже три роки настільки небезпечна, що звільнення політичних лідерів в адміністрації Лукашенка сприймають як загрозу власному існуванню. Інакше їх би давно спробували обміняти на зняття санкцій, як це зробили десять років тому.
Європарламент закликає Міжнародний кримінальний суд видати ордер на арешт Лукашенка як міжнародного злочинця – це здавалося неможливим у 2020 році. Прокуратура Польщі оголосила в міжнародний розшук шістьох керівників силовиків Лукашенка – у 2021 році це здавалося неможливим.
На міжнародному рівні адміністрація Лукашенка є ізгоєм. Фотографії рукостискань з лідерами охоплених війною африканських країн вважаються перемогою.
Офіс Тихановської є основною точкою контакту для дипломатів ЄС і США. Водночас критика Кабінету Тихановської стає основним наративом державної пропаганди.
Адміністрація Лукашенка не пропонує білорусам іншої стратегії, окрім «знищимо ворогів і будемо жити».
Погодьтеся, це немалий зсув за три роки активної боротьби порівняно з тридцятьма роками безперервного правління.
Усе разом виглядає як тупикова ситуація для обох сторін, але на даний момент вигідна лише одна з них, яка зберігає контроль над територією.
Незважаючи на спроби пропаганди показати, що «нам не треба виходити, у нас все добре», ми розуміємо, що це не так. Тому кількість невинних людей у в’язницях постійно зростає, політична напруга не спадає, як хотілося б владі, а, навпаки, зростає.
Час працює не на користь влади, а проти неї. В умовах санкцій та відсутності виборчої легітимності єдиною опорою влади є російська військова та фінансова допомога. Ви можете з упевненістю розраховувати на цю допомогу, поки Росія веде війну в Україні і продовжує потребувати Білорусь як базу для своїх військових загроз.
Не такий він і довговічний, цей російський фактор
Але чи виграє Росія у цій війні? Року і десять місяців уже достатньо, щоб побачити якусь динаміку розвитку ситуації. Для Кремля не досягнуто жодної з цілей війни – не взято Київ і навіть половину України (по Дніпру, як планувалося) не окуповано. Протяжність лінії фронту, яка дозволила організувати сухопутний коридор до Криму, можна вважати успіхом РФ.
Україна продемонструвала здатність ефективно захищати власні території та завдавати ударів по Чорноморському флоту, військовим об’єктам у Криму та на території Російської Федерації, включно з Москвою. Те, що ЗСУ атакує не так швидко, як очікувалося, російська пропаганда вже видає за успіх. Порівняйте це з очікуваннями перших днів війни, коли Україні прогнозували поразку менш ніж за місяць і погрожували ядерними ударами, якщо ЗСУ наважаться атакувати територію Російської Федерації.
Якщо порівнювати військові бюджети союзників на 2022 рік, то це не та ситуація, яка може підбадьорити адміністрацію Лукашенка:
ЄС – 249 мільярдів доларів, США – 877, Канада – 27, Австралія – 32, Велика Британія – 69, разом 1,25 трлн.
Російська Федерація – 83 мільярди доларів, Іран – 5,5, КНДР – 4,5, Венесуела – 1,9, Білорусь – менше 1. Разом 96 мільярдів доларів.
Різниця між військовими бюджетами США та РФ становить понад 10 разів, а розрив у фінансуванні між союзницькими угрупованнями ще більший – у 13 разів. У такій динаміці в адміністрації Лукашенка небагато перспектив виходу з політичної кризи.
Які варіанти є у Лукашенка?
Що в цій ситуації залишається Лукашенку? Виділимо кілька умовно вигідних для адміністрації Лукашенка варіантів переходу влади.
Перше — залишатися президентом до смерті. Спокусливий єдиний недолік цієї стратегії полягає в тому, що смерть є наступником, який приходить раптово. Підготуватися до її приходу неможливо. У період безвладдя сім'я диктатора, залишившись без захисту, може серйозно програти. Причому ризики для неї створюють не стільки демократичні політики, скільки білоруські силовики і Кремль.
По-друге, можлива передача повноважень РНБО. Найраціональніший варіант, який підтримав головний союзник – Кремль – і, здавалося, сприйняв сам Лукашенко. Але поки що РНБО більше нагадує Союзну державу – порожні декларації плюс теплі крісла ще для кількох сотень чиновників без істотних змін у керівних центрах.
Також можуть бути варіанти вимушеного транзиту. Наприклад, примусова передача влади після військової поразки РФ.
Зважаючи на співвідношення бюджетів союзників, поразка РФ у війні проти України є переважно питанням часу і залежить від темпів військової допомоги Україні.
У той момент, коли російська армія буде остаточно розгромлена і вигнана з України, доцільність необмеженого фінансування адміністрації Лукашенка для Кремля різко знизиться. Враховуючи санкції та скорочення можливостей торгівлі з ЄС, постане питання про джерела фінансування держпідприємств. За відсутності швидких вливань затримка зарплат може спричинити чергові протести.
Кремль перед обличчям своєї військової поразки може поставити питання про рубль - або повне включення механізмів злиття, передбачених Договором про створення Союзної держави (де присутні і загальний парламент, і виконавчі наднаціональні органи, і єдина валюта), або повне припинення фінансування, як варіант – вимога повернення раніше отриманих кредитів.
У цій ситуації, як би парадоксально це не звучало, для адміністрації Лукашенка безпечніше почати круглий стіл із демократичними силами, аніж перетворюватися зі столичного уряду на фактичних чиновників одного із суб’єктів федерації.
Яким би неможливим зараз не здавався цей сценарій (зважаючи на риторику обох сторін), у майбутньому можуть скластися історичні умови, необхідні для його реалізації. Серед них:
– вже згаданий розгром російської армії та відхід з території Білорусі, що припиняє потребу використовувати нашу територію як плацдарм для загроз Україні, Польщі та Литві;
- неспроможність чи небажання Росії продовжувати фінансувати адміністрацію Лукашенка;
- жорстка позиція ЄС, який пов'язує скасування санкцій із початком демократичних процесів у Білорусі.
Адміністрація Лукашенка також не вважає цей сценарій надто фантастичним. Про це, серед іншого, свідчить ухвалення змін до закону "Про президента", за допомогою яких автори намагаються допомогти екс-президенту уникнути кримінальної відповідальності.
Те, що зараз здається жахливим, найближчим часом може виглядати непоганою альтернативою – умови в білоруських тюрмах, звичайно, не цукор, але кращі за російські «Навічок» для зрадників. За матеріалом "Белсат": аналітика від Юриста Михайла Кирилюка